中国总会计师协会自2009年开展税务会计师专业资格认证工作，该认证工作符合财政部《会计行业中长期人才发展规划（2010-2020）》中提出的“服务发展，以用为本，健全制度，创新机制，高端引领，整体开发”的全国会计行业人才发展的指导方针。该项目定位准确，工作推进规范，得到了各级财税部门的支持和社会的普遍认可，发展前景广阔。2016年在原有税务会计师项目基础上，根据多年来市场需求和财税人员的要求，经专家审议，拟开展税务会计师（高级）专业资格认证试点工作。

一、项目背景

（一）开展税务会计师（高级）项目，应对中国企业“走出去”中的高税收风险

国务院总理李克强在《政府工作报告》中明确指出，要“加快实施走出去战略”，要“健全金融、信息、法律、领事保护服务；要注重风险防范，提高海外保障能力，让中国企业走得出、走得稳”。企业“走出去”是中国经济发展到一定阶段的必然选择和内生需求，面对错综复杂的国际国内形势，能否在利用国外资源和市场方面取得新的突破，是关系到中国今后发展全局的重大战略问题。特别是我国政府提出“一带一路”战略以来，得到相关国家的积极回应，“一带一路”战略契合沿线国家发展利益诉求，同时也将为中国企业开展国际投资合作带来新的契机。

中国企业走向世界，应加强各个环节中风险预判、风险把控、制度设计、涉税文件管理和税收制度应用等工作，使企业充分认识到投资海外的涉税风险等。

（二）开展税务会计师（高级）项目，探索管理会计人才培养新模式、新途径

随着大数据的兴起，多层次资本市场格局逐步形成，这些情况对税务会计人才提出前所未有的挑战。云财务、国际税收安全管理、海外投融资等是现阶段企业税务会计人才的短板，随着会计岗位细分，财务会计向管理会计转型，在企业税收业务方面具有复合知识和专业技能的高级管理会计人才和高级税务会计人才需求越来越大。本项目将探索管理会计人才培养新模式和新途径，采用面授课程，以小班授课、理论结合案例分析、一对一辅导、课题研究制等形式，突出课程定制和案例教学、在培训中体现中国总会计师协会在管理会计人才培养方面的理念。

（三）开展税务会计师（高级）项目，为会计人才发展提供更广阔的职业空间

税务会计师专业资格认证工作自2009年开展至今，得到了各级财税部门的支持和社会的普遍认可，税务会计师项目弥补了企业和现代教育体系中能兼顾财务、税务两方面的复合型人才的空缺，在全国财税人员中反响良好，随着财税体制改革进程的不断推进和现代财政制度的不断完善，会计人才主动适应经济发展新常态，不断提升自身专业素质和能力是时代发展的要求，税务会计师（高级）项目将为会计人才发展提供更为广阔的职业空间。

中国总会计师协会高度重视高级税务会计人才培养的工作，旨在造就一支具有国际视野、战略思维、德才兼备、精通业务、善于管理的现代化高级会计人才队伍，服务中国企业创新发展，转型升级和走出去战略。

二、培养目标

中国企业走出去，走得稳的前提是拥有一批国际高级税务会计人才。税务会计师（高级）是以我国现行税收法律法规和国际税收政策为依据，以货币计量为基本形式，运用会计学的基本理论和核算方法，系统、全面的为企业战略决策服务，对企业国际国内涉税业务做出精准的税务判断，并提出可能出现的各种情况，为企业战略决策者提供参考，以及承办税务统筹管理、税务检查、纳税筹划等一系列与税务相关的财税工作，以保障国家利益和企业合法权益的专业人才。

三、培养对象

具有系统的国际财税理论及实务知识和一定的法律知识，在税务、财政、海关及其他经济管理部门、企业、社会团体、中介组织、科研等单位从事税务管理、税务稽查、税收筹划等管理层财务人员；企业的总经理、总会计师、财务总监、税务总监、首席财务官、首席税务官、财务负责人等。

四、报名条件

（一）基本条件

1、具有较高的政治素质和政策水平，具备良好的职业道德品质；

2、认真执行《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度以及有关财经法律、法规和规章制度，无严重违反财经纪律的行为；

3、报名参加税务会计师（高级）专业资格培训与考试的学员，除具备基本条件外，还应具备下列条件之一：

（二）具备条件

1、研究生学历，从事财会、税务工作3年以上，担任企业财务部门负责人等相关职务1年以上；

2、大学本科学历，从事财会、税务工作5年以上，担任企业财务部门负责人等相关职务3年以上；

3、大专学历，从事财会、税务工作8年以上，担任企业财务部门负责人等相关职务5年以上；

4、具有中级职称，从事财会、税务工作8年以上，担任企业财务部门负责人等相关职务5年以上；

5、从事财会、税务工作12年以上，担任企业财务部门负责人等相关职务5年以上；

五、培训内容及课时安排

六、考试与论文评估

1、专业知识综合考试：两科，分上下午进行，采取统一闭卷考试的方式